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。所以一个地区,一家医院是不是进行大规模的医疗信息化改造,资金如何筹措,达到什么目标,效果如何评估,都影响着这个决策的结果。为此,他建议政府首先应该鼓励和扩大在医疗信息基础建设方面的投入,也就是医疗机构的功能齐全的电子病历系统建设和应用。这些医疗机构应该包括二三级医院和基层医疗机构。在这一目标达成的同时,鼓励这些机构之间的信息共享,减少重复检查等医疗资源浪费的现象,提高医疗效率。“当然,这不仅仅是个技术问题,也是一个体制问题,因为对很多医院来说,检查也是一个利润来源,所以体制问题不解决,技术再先进也得不到真正利用”。赵强称。此外,还存在医疗信息技术整体水平低和缺乏统一标准的问题。刘帆用“战国时代”来形容当前的医疗信息技术市场。以北京为例,3000多家医疗信息公司形成了白热化的竞争,微利之下公司根本没有钱去搞研发,技术水平低下。而且没有形成产品、技术和服务的一个整体集成,与国外在购买软件、硬件、服务方面的投入各占三成不同,我国购买医疗信息产品时,硬件和软件的投入各占到70%和30%,人的服务缺位。“在医院的医疗信息化项目招标中,没有形成一个统一的标准,对相关行业没有一个准入门槛,导致市场产品良莠不齐,很多医院购买的软件用了两三年就不行了,然后推倒重来。而且标准不统一,医院之间的信息共享也存在障碍。”江苏淮安市第一人民医院孙晓阳向记者反映,他呼吁政府应该对医疗信息产业设立准入门槛,同时出台一套统一的标准,对整个市场进行规范。 (经济参考报)
[导读]环保部副部长吴晓青今日表示,“十二五”期间,节能环保产业产值累计将达到十几万亿元环保部副部长吴晓青今日表示,“十二五”期间,节能环保产业产值累计将达到十几万亿元,增加值将超过环保投入,也显示出创新产出大于治理投入的良好前景。吴晓青说,环保产业作为国家确定的七大战略性新兴产业之一,是为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业。“十一五”期间,我国节能环保产业产值累计超过7万亿元,增加值约两万亿元,已接近全社会环保投入。
中广网沈阳4月1日消息(记者张静 通讯员玉瑛)辽宁省高速公路建设局、高速公路管理局,沈阳市交通局及市公安局等4部门日前联合发布:沈阳绕城高速公路(三环)改扩建施工二期工程4月6日正式启动。当日14时起,三环西、北环要实行封闭。从2010年12月起,三环东、南环一直在封闭施工;而此次西、北环封闭施工,意味着绕城高速公路(三环)要全线封闭,并持续近7个月。根据计划,之前封闭的三环东、南环在今年10月末部分开放交通;2013年7月底,三环全部开放交通。三环于1995年9月建成通车,为双向4车道。沈山、沈大、沈丹、沈吉、沈铁、沈彰等6条高速公路与之衔接,它是沈阳过境和进出沈阳市车辆的重要通道。三环改扩建工程于2010年10月20日正式启动,同年12月15日,三环东、南环实施封闭。该工程全长81.9公里,改扩建后的三环为双向8车道,设计行车速度100公里/小时,过境车辆不收费,全线设置互通立交23座,桥涵构造物207座,服务区2处,计划于2013年7月底前竣工通车。据介绍,三环改扩建后,道路将实施全程监控,在收费口设置不停车收费专用车道。沈阳绕城三环高速封闭期间,出入和经过沈阳的车辆应按指示选择路线。
环境保护部部长周生贤31日说,必须坚持科技先行,通过科技手段创新管理理念,深入研究适合国情的环境质量管理模式,大力夯实环境质量管理的科学基础,进一步提高应对全球环境问题的综合能力。记者从“第二次全国环保科技大会”上获悉,“十一五”以来环保部门认真贯彻落实党中央、国务院要求,强化科学决策机制,建设科技协作和能力建设两个平台,实施科技创新、标准体系建设和环境技术管理体系建设三大工程,落实领导、投入、体制、队伍四项保障措施,科技兴环保战略取得了显著成效。周生贤强调,环保工作者要把思想认识统一到党中央、国务院最新要求上来,始终坚持改革创新,不断完善环境管理思路,建立与经济社会和环境形势发展需求相适应的管理模式。他指出,采取什么样的管理模式取决于经济发展水平、公众环境意识和监督管理能力等因素,我国经济社会发展的不平衡性和环境问题的复杂性决定了我国环境管理模式选择的多维性,在一定时期内,一种、两种甚至三种模式并存将是常态。发布新修订的《环境空气质量标准》是一个标志性事件,表明我国环境管理开始由以环境污染控制为目标导向,向以环境质量改善为目标导向转变,扣响了环境管理战略转型的“发令枪”。周生贤说,今后,要在进一步强化污染控制的基础上,积极探索污染控制与质量改善兼顾的中国环境管理新模式,以环境质量管理“倒逼”经济发展方式转变,推进经济社会的长期平稳较快发展。
“海河流域水资源利用率超过100%!”在今年2月份《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》新闻发布会上,水利部副部长胡四一语道出了海河流域,尤其是北京严重的水危机局面。即使在水利界内部仍有不同说法,不过,一个共识是北京的水资源短缺非常严重。如果以国际极度缺水标准来衡量,北京能发展到今天可谓奇迹。国际极度缺水标准是人均500立方米,300立方米是危及人类生存生活底线的灾难性标准,而北京人均水资源量则不到100立方米。在历史上,北京是水资源较为丰富的地区。清朝北京城经常面临洪灾威胁,当时最大威胁来自有“小黄河”之称的永定河,皇帝赐名“永定”就是希望这条河不要再泛滥。此外,北京的万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名在当时都是名副其实的水域。然而,随着北京的城市扩张、工业发展和人口膨胀,丰富的地表水系迅速断流、干涸,甚至地下水也超采严重,形成“有河皆干,有水皆污”的局面,缺水局面渐渐逼近。北京母亲河永定河断流至今已三十余年,北京这座城市所依托的流域21条主要河流全部断流。伴随着北京的城市化、工业化过程的是这些河湖水系的干涸、断流与污染,其结果就是水资源的短缺,在首都这个人口大量聚集的地方,缺水成为人们生产、生活最大的威胁。水资源短缺已经成为北京发展的最大瓶颈,为什么会出现这种局面?严重缺水之下,北京到底面临怎样的前途命运?如何化解深度缺水的局面?干渴的北京北京缺水严重。对于普通北京市民来说,这听上去是危言耸听,因为什么时候拧开水龙头都有水。而对于北京市水务局来说,缺水却是最头疼的问题。这个2000万人口的超大城市,其实早已超过了其资源承载能力。但是,这个城市能维持到现在,是因为用尽了各种方法,才保证了它的供水安全——密云水库蓄水、超采的地下水、动用的岩溶水、从河北调来的水成为维系北京发展的几大水源。这还不算通过中水再利用、产业结构调整等节省下来的水。“北京确实缺水,老百姓为什么感觉不到缺水?”原水利部水文司副司长、北京师范大学水科学研究院院长许新宜告诉记者,“你感觉不到就是因为北京市内紧外松,政府部门的人非常紧张,对外一直没宣传,我们一直劝他们告诉市民北京缺水到了什么程度。” 北京水务系统一位专家回应记者。那么,北京缺水状况到底有多严重?根据2010年北京水资源公报,北京用水总量35.2亿立方米,而全年水资源总量仅23.1亿立方米,虽比2009年多6%,但比多年平均37.39亿立方米少38%。北京市1956~2000年多年平均水资源总量37.4亿立方米,但是从1999年以来,北京进入连续枯水期,地表水资源量衰减59%,地下水资源量衰减37%,入境水量衰减77%。而同期北京城市人口快速增加,二者共同作用导致北京市人均水资源量减少到甚至不足100立方米,不到全国平均水平的1/20,成为全国人均水资源最少的地区。这样的人均水资源量不仅远低于国际极度缺水标准,更是大大低于危及人类生存生活底线的灾难性标准。这种水资源状况甚至不如以干旱著称的中东、北非等地区,即使中东缺水的以色列人均水资源量也还是387立方米,比北京高3倍多。比数字更为生动的例子就是北京母亲河永定河的断流,还有北京五大水系之一的潮白河下游断流。据统计,1980年代以来,北京这座城市所依托的流域,21条主要河流全部断流。“我们也曾利用水资源状态预警指数对北京市水资源情况进行了研究分析,结果表明,北京市水资源处于重度紧缺状态。”曾参加过《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》编制的中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩告诉记者,“水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈。” 由来已久的缺水问题其实,北京的缺水问题并非最近才有,而是伴随着北京的城市的扩张和气候的变化,水资源供需矛盾尖锐,从而产生数次严重缺水。在北京水环境研究专家王建看来,从上世纪中期至今,已经出现了四次严重缺水,前三次分别出现在1960、1970、1980年代。上世纪60年代三年自然灾害大雨过后跟着就是大旱,连续两三年的干旱造成了当时北京用水紧张。这时官厅水库已经建好了,通过永定河引水渠解决了北京的供水问题。“第一次水危机是靠官厅水库来度过的,单库解决了北京的缺水问题,这次主要的原因是自然原因,不是人为因素。”王建说。根据公安部门的资料,1949年北京有人口420多万,市区人口200万人,郊区、农业人口220万人,到上世纪70年代时北京人口已经达到六七百万。这个时候北京工业体系基本发展起来了。东南郊建设了化学工业区,化一、化二到化工六厂,人民机械厂、齿轮厂、第一机床厂等机械工业区也在东南郊。东郊是棉纺工业区,国棉一、二、三厂,还有针织总厂。东北郊就是电子管厂,北郊是毛纺工业区。西郊石景山有首钢、电厂、建筑材料厂,西南郊就是燕山石化、东炼等。大型企业全都布局下来后,北京有了工业大发展,但这些工业都是耗水型的产业。除了人口增加、工业用水量增加外,农业用水也在增加。六七十年代北京的人口增加,导致粮食问题紧张。“北京作为首都,粮食问题自身解决不了的话,社会就不稳定,因此开荒就成了解决的办法。大量的开荒种菜、种粮,由农业生产造成的用水量就骤然增加。”王建告诉记者,人口、工业、农业这三方面因素,再加上1970年代中期几年连续的干旱,北京出现了第二次严重缺水。当时官厅水库供应工业用水,127个大型企业用的都是官厅水库的水,已经修建好的密云水库主要供城市用水,这样就度过了第二次水危机。1980年代初连续几年干旱,北京缺水问题更严重。最严重的地方就属丰台长辛店地区,二七机车制造厂刚造出来的油罐车就用来拉水,消防车也用来拉水,解决西南这一带缺水的问题。澡堂里没水,医院楼上楼下都停水,居民住在三四层的水龙头流出来的水比筷子还细。这次缺水之后,北京市采取了弃农压工保生活。水利部也开始协调首都用水问题,作为首都的北京如果水出现问题,就变成社会问题了,引发很多问题。所以当时召集山西、河北等五个省市开会,最后决定密云水库不再给河北、天津供水,只给北京供水。北京缺水问题究竟由哪些因素导致?1 2 3 4 5上一页下一页
城市规模持续膨胀进入21世纪以后,北京降水多年低于平均降水量,由于上游地区用水的增加和降水减少的叠加,北京的水资源来水量减少,加剧了北京市水资源供需矛盾。1999年以来,由于遭遇连续干旱,北京市平均降水量475毫米,仅为多年平均的81%;年均水资源总量21亿立方米,减少约16亿立方米,仅为多年平均的56%;年均入境水资源量3亿立方米,减少约13亿立方米,仅为多年平均的77%。王浩院士认为,从这些数据可以看出,天然来水急剧减少是造成当前北京市水资源短缺的主导因素,导致水资源衰减的原因既有自然因素又有人为因素,这是气候变化、人类活动和水文自然变异共同作用的结果。“历史上的北京湖泊众多,随着永定河的改道,湖泊水系处于不断萎缩之中,这是自然与人为共同作用的结果。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来告诉记者,“从自然角度来看,气候变化导致的降水减少是导致河湖干枯的重要原因。从人工干扰情况来看,由于人口的增加和国民经济的发展,用水增多和修建了大量的水库起到了推波助澜的作用。”回顾北京的历史,为了满足用水需求,取水的水系不断延伸,由最初的莲花池水系转到高梁河水系,逐步延伸到永定河水系(官厅水库)、潮白河水系(密云水库),将来还要将取水口延伸到长江水系和黄河水系。姜文来认为,这是由需求和供给共同作用的结果,城市扩张和人口膨胀是主要动力。如果解决北京水资源供需矛盾,必须在城市扩张和人口规模上有所限制,否则摊大饼式的发展,水资源供需矛盾难以走出“扩张—调水—扩
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